鄉村發展的基礎是農業,鄉村開發涉及到農民、農田、農產品、農村土地所有權的流轉。鄉村經濟是以集體經濟為基礎,在鄉村進行旅游開發,一定程度的工程投資建設是避免不了的,它與鄉村環境風貌、民俗文化、農業產業、當地居民形成了對立沖突,因此首先必須理清各方的利益訴求。聚焦到具體的鄉村旅游項目開發,涉及到的利益相關者比較復雜,但最基本的利益訴求來自于投資者、旅行者、原住民、執政者四類。

1、投資者的經濟利益訴求
投資企業選擇鄉村作為旅游開發的主戰場,其本身要具備一定的資金實力和承擔風險的能力。對鄉村旅游的投資主要分為三種類型:第一種是直接投入資金負責整個旅游目的地的規劃建設;第二種僅以注資入股,追求盈利回報;第三種是直接負責整個鄉村旅游項目的運營,將資金投入到具體的營運項目,追求經濟效益,如門票收入、游客交通運送服務等。
無論是以哪種投資類型介入,投資者所關注的首要問題是整個鄉村旅游目的地的規劃,其次是旅游產品的人氣,最后是企業自身資源能否合理調配到鄉村旅游投資開發的各個環節。
總之,這些關注點都會為投資項目的經濟效益起到推動作用,投資者的訴求體現在三個層面:第一是需要當地政府的政策支持,這也是高風險鄉村旅游投資開發的主要動力,第二是項目的正常運作,所有投資行動計劃都以節省時間成本作為盈利回報的重要因素,某個項目的爭議影響全盤工作的連貫性,將會給整個投資帶來經濟損失,最后是資本的回收周期,這也決定了旅游產品的落地性和可行性。
2、旅行者的感知效益訴求
旅行者,即游客,他們選擇鄉村旅游,是對清靜自然的美好向往,從鄉村旅游獲得的利益,主要體現在四個方面:第一,因鄉村旅游帶來的感官上的愉悅,比如自然景觀風貌、田園風光、鳥語花香等;第二,鄉村情懷的釋放,比如體驗播種、收割等;第三,遠離都市霧霾的空氣環境;第四,品嘗農家特色美食。
3、原住民的利益補償訴求
原住民,即鄉村村民,土生土長在農村,是鄉村地域文化的代表符號,本身就是一道靚麗的風景線。村民對農田擁有絕對的使用權,對自有住房擁有產權,面對外來投資商的基建投資,村民的利益面臨挑戰,如果耕地受到征用,村民的經濟收入來源就會受到影響,如果民房受到拆遷,村民的產權如何來維護?有些閑置土地上進行投資建設,還牽扯到祖墳,解決這些問題的前提是需要剖析原住民的利益補償訴求:第一,利益的直接賠償,賠償方式通常以三種形式體現:村民入股、資金補償和土地置換。第二,可行的安置措施,村民在得到利益補償之外,對具體的安置措施也十分關注,一套行之有效的安置措施不僅將解決村民以后的生計,也減少了原住民與投資者的利益紛爭。
4、執政者的社會效益訴求
執政者主要有兩種,一種是管轄鄉村旅游區域的上級政府,另一種是基層政府,也可以稱之為村委會。不管執政者是上級政府還是基層政府,他們對于社會效益的訴求是一致的,主要體現在以下幾個方面:第一,旅游目的地的知名度;第二,旅游目的地的人氣;第三,土地價值;第四,就業機會;第五,鄉村旅游項目的稅收。
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